પ્રકરણ 01 સંસાધનો અને વિકાસ

શું તમે આપણા ગામો અને શહેરોમાં જીવનને આરામદાયક બનાવવા માટે વપરાતી વિવિધ વસ્તુઓને ઓળખી અને નામ આપી શકો છો? વસ્તુઓની યાદી બનાવો અને તેમને બનાવવામાં વપરાતી સામગ્રીનું નામ આપો.

આપણા પર્યાવરણમાં ઉપલબ્ધ દરેક વસ્તુ જે આપણી જરૂરિયાતોને સંતોષવા માટે વાપરી શકાય, જો તે તકનીકી રીતે સુલભ, આર્થિક રીતે શક્ય અને સાંસ્કૃતિક રીતે સ્વીકાર્ય હોય, તો તેને ‘સંસાધન’ કહી શકાય.

ફિગ. 1.1: પ્રકૃતિ, ટેકનોલોજી અને સંસ્થાઓ વચ્ચેનો પરસ્પર આધારિત સંબંધ

આપણા પર્યાવરણમાં ઉપલબ્ધ વસ્તુઓના રૂપાંતરણની પ્રક્રિયામાં પ્રકૃતિ, ટેકનોલોજી અને સંસ્થાઓ વચ્ચેનો પરસ્પર સંબંધ સામેલ છે. માનવજાત ટેકનોલોજી દ્વારા પ્રકૃતિ સાથે સંપર્ક કરે છે અને તેના આર્થિક વિકાસને ગતિ આપવા માટે સંસ્થાઓનું નિર્માણ કરે છે.

શું તમને લાગે છે કે સંસાધનો પ્રકૃતિના મફત ભેટ છે જેમ કે ઘણા માને છે? તેઓ નથી. સંસાધનો માનવીય પ્રવૃત્તિઓનું કાર્ય છે. માનવીય પોતે જ સંસાધનોના આવશ્યક ઘટકો છે. તેઓ આપણા પર્યાવરણમાં ઉપલબ્ધ પદાર્થોને સંસાધનોમાં રૂપાંતરિત કરે છે અને તેનો ઉપયોગ કરે છે. આ સંસાધનોને નીચેના રીતે વર્ગીકૃત કરી શકાય છે-

(એ) ઉત્પત્તિના આધારે - જૈવિક અને અજૈવિક

(બી) નાશ પામવાના આધારે - નવીનીકરણીય અને અનવીનીકરણીય

(સી) માલિકીના આધારે - વ્યક્તિગત, સમુદાય, રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય

(ડી) વિકાસની સ્થિતિના આધારે - સંભવિત, વિકસિત, સ્ટોક અને અનામત.

ફિગ. 1.2: સંસાધનોનું વર્ગીકરણ

પ્રવૃત્તિ
તમારા સ્થાનિક ક્ષેત્રથી તમે પરિચિત છો તેવા સ્ટોક અને અનામત સંસાધનોની યાદી તૈયાર કરો.

સંસાધનોનો વિકાસ

સંસાધનો માનવ અસ્તિત્વ માટે તેમજ જીવનની ગુણવત્તા જાળવવા માટે મહત્વપૂર્ણ છે. એવું માનવામાં આવતું હતું કે સંસાધનો પ્રકૃતિના મફત ભેટ છે. પરિણામે, માનવજાતે તેનો અવ્યવસ્થિત ઉપયોગ કર્યો અને આ નીચેની મુખ્ય સમસ્યાઓ તરફ દોરી ગયું છે.

  • થોડા વ્યક્તિઓની લોલુપતા સંતોષવા માટે સંસાધનોનો ખપ.
  • થોડા હાથમાં સંસાધનોનો સંચય, જે બદલામાં સમાજને બે વિભાગોમાં વહેંચે છે, એટલે કે, ધનિક અને નિર્ધન.
  • સંસાધનોનો અવ્યવસ્થિત શોષણથી વૈશ્વિક પર્યાવરણીય સંકટો જેવા કે, ગ્લોબલ વોર્મિંગ, ઓઝોન સ્તરનો ઘટાડો, પર્યાવરણીય પ્રદૂષણ અને જમીનનું અધોગતિ.

પ્રવૃત્તિ
1. કલ્પના કરો, જો તેલનો પુરવઠો એક દિવસ સમાપ્ત થઈ જાય, તો આ આપણા જીવનશૈલીને કેવી રીતે અસર કરશે?
2. ઘરેલું/કૃષિ કચરાની રીસાયક્લિંગ પ્રત્યે લોકોનો વલણ તપાસવા માટે તમારી કોલોની/ગામમાં સર્વેક્ષણની યોજના બનાવો. નીચેના પ્રશ્નો પૂછો:
(એ) તેઓ જે સંસાધનોનો ઉપયોગ કરે છે તેના વિશે તેઓ શું વિચારે છે?
(બી) કચરા અને તેના ઉપયોગ વિશે તેમનો શું અભિપ્રાય છે?
(સી) તમારા પરિણામોને કોલેજ કરો.\

સંસાધનોનું સમાન વિતરણ ટકાઉ જીવનશૈલી અને વૈશ્વિક શાંતિ માટે આવશ્યક બની ગયું છે. જો થોડા વ્યક્તિઓ અને દેશો દ્વારા સંસાધનોના ખપનો વર્તમાન ટ્રેન્ડ ચાલુ રહે, તો આપણા ગ્રહનું ભવિષ્ય જોખમમાં છે.

તેથી, જીવનના તમામ સ્વરૂપોના ટકાઉ અસ્તિત્વ માટે સંસાધન આયોજન આવશ્યક છે. ટકાઉ અસ્તિત્વ ટકાઉ વિકાસનો એક ઘટક છે.

ટકાઉ વિકાસ
ટકાઉ આર્થિક વિકાસનો અર્થ છે ‘વિકાસ પર્યાવરણને નુકસાન પહોંચાડ્યા વિના થવો જોઈએ, અને વર્તમાનમાં વિકાસ ભવિષ્યની પેઢીઓની જરૂરિયાતો સાથે સમાધાન ન કરે.’

રિયો ડી જેનરો પૃથ્વી સમિટ, 1992
જૂન 1992 માં, 100 થી વધુ રાષ્ટ્રના વડાઓ બ્રાઝિલના રિયો ડી જેનરોમાં, પ્રથમ આંતરરાષ્ટ્રીય પૃથ્વી સમિટ માટે મળ્યા. વૈશ્વિક સ્તરે પર્યાવરણીય સંરક્ષણ અને સામાજિક-આર્થિક વિકાસની તાત્કાલિક સમસ્યાઓને સંબોધવા માટે આ સમિટ બોલાવવામાં આવી હતી. એકત્રિત થયેલા નેતાઓએ વૈશ્વિક આબોહવા પરિવર્તન અને જૈવિક વિવિધતા પર ઘોષણા પર સહી કરી. રિયો કન્વેન્શને વૈશ્વિક વન સિદ્ધાંતોને સમર્થન આપ્યું અને $21^{\text {st }}$ સદીમાં ટકાઉ વિકાસ પ્રાપ્ત કરવા માટે એજન્ડા 21 અપનાવ્યું.

એજન્ડા 21
આ 1992 માં બ્રાઝિલના રિયો ડી જેનરોમાં થયેલી સંયુક્ત રાષ્ટ્ર પર્યાવરણ અને વિકાસ પરિષદ (UNCED) ખાતે વિશ્વના નેતાઓ દ્વારા સહી કરાયેલી ઘોષણા છે. તેનો ઉદ્દેશ્ય વૈશ્વિક ટકાઉ વિકાસ પ્રાપ્ત કરવાનો છે. તે સામાન્ય હિતો, પરસ્પર જરૂરિયાતો અને સહભાગી જવાબદારીઓ પર વૈશ્વિક સહયોગ દ્વારા પર્યાવરણીય નુકસાન, ગરીબી, રોગો સામે લડવા માટેનો એજન્ડા છે. એજન્ડા 21 નો એક મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય એ છે કે દરેક સ્થાનિક સરકારે તેનો પોતાનો સ્થાનિક એજન્ડા 21 તૈયાર કરવો જોઈએ.

સંસાધન આયોજન

આયોજન એ સંસાધનોના વિવેકપૂર્ણ ઉપયોગ માટે વ્યાપક રીતે સ્વીકૃત વ્યૂહરચના છે. ભારત જેવા દેશમાં, જ્યાં સંસાધનોની ઉપલબ્ધતામાં વિશાળ વિવિધતા છે, ત્યાં તેનું મહત્વ છે. એવા પ્રદેશો છે જે ચોક્કસ પ્રકારના સંસાધનોમાં સમૃદ્ધ છે પરંતુ અન્ય કેટલાક સંસાધનોમાં ખામીયુક્ત છે. કેટલાક પ્રદેશો છે જેને સંસાધનોની ઉપલબ્ધતાની દ્રષ્ટિએ સ્વયંપૂર્ણ ગણી શકાય અને કેટલાક પ્રદેશો છે જ્યાં કેટલાક મહત્વપૂર્ણ સંસાધનોની તીવ્ર ખોટ છે. ઉદાહરણ તરીકે, ઝારખંડ, છત્તીસગઢ અને મધ્ય પ્રદેશ રાજ્યો ખનિજો અને કોલસાના ભંડારમાં સમૃદ્ધ છે. અરુણાચલ પ્રદેશમાં પાણીના સંસાધનોની પ્રચુરતા છે પરંતુ મૂળભૂત સુવિધાઓના વિકાસમાં ખોટ છે. રાજસ્થાન રાજ્ય સૌર અને પવન ઊર્જા સાથે સારી રીતે સંપન્ન છે પરંતુ પાણીના સંસાધનોમાં ખોટ છે. લદાખનો ઠંડો રણ દેશના બાકીના ભાગોથી પ્રમાણમાં અલગ-થલગ છે. તેની સમૃદ્ધ સાંસ્કૃતિક વિરાસત છે પરંતુ તે પાણી, મૂળભૂત સુવિધાઓ અને કેટલાક મહત્વપૂર્ણ ખનિજોમાં ખામીયુક્ત છે. આ રાષ્ટ્રીય, રાજ્ય, પ્રાદેશિક અને સ્થાનિક સ્તરે સંતુલિત સંસાધન આયોજનની માંગ કરે છે.

પ્રવૃત્તિ
તમારા રાજ્યમાં મળતા સંસાધનોની યાદી તૈયાર કરો અને તમારા રાજ્યમાં મહત્વપૂર્ણ પરંતુ ખોટ છે તેવા સંસાધનોને પણ ઓળખો.

ભારતમાં સંસાધન આયોજન

સંસાધન આયોજન એક જટિલ પ્રક્રિયા છે જેમાં શામેલ છે: (i) દેશના વિવિધ પ્રદેશોમાં સંસાધનોની ઓળખ અને ઇન્વેન્ટરી. આમાં સર્વેક્ષણ, મેપિંગ અને ગુણાત્મક અને માત્રાત્મક અંદાજ અને સંસાધનોના માપનનો સમાવેશ થાય છે. (ii) સંસાધન વિકાસ યોજનાઓને અમલમાં મૂકવા માટે યોગ્ય ટેકનોલોજી, કૌશલ્ય અને સંસ્થાકીય સંચાલન સાથે સજ્જ આયોજન માળખું વિકસિત કરવું. (iii) સંસાધન વિકાસ યોજનાઓને સમગ્ર રાષ્ટ્રીય વિકાસ યોજનાઓ સાથે મેળવવી.

સ્વાતંત્ર્ય પછી શરૂ કરાયેલી પ્રથમ પંચવર્ષીય યોજના પછીથી જ ભારતે સંસાધન આયોજનના ધ્યેયો પ્રાપ્ત કરવા માટે સંકલિત પ્રયાસો કર્યા છે.

કોઈ પણ પ્રદેશના વિકાસ માટે સંસાધનોની ઉપલબ્ધતા એ આવશ્યક શરત છે, પરંતુ ટેકનોલોજી અને સંસ્થાઓમાં અનુરૂપ ફેરફારોની ગેરહાજરીમાં માત્ર સંસાધનોની ઉપલબ્ધતા વિકાસમાં અવરોધ ઊભો કરી શકે છે. આપણા દેશમાં ઘણા પ્રદેશો છે જે સંસાધનોમાં સમૃદ્ધ છે પરંતુ આ આર્થિક રીતે પછાત પ્રદેશોમાં સમાવિષ્ટ છે. તેનાથી વિપરીત, કેટલાક પ્રદેશો છે જેનો સંસાધન આધાર નબળો છે પરંતુ તેઓ આર્થિક રીતે વિકસિત છે.

શું તમે કેટલાક સંસાધન સમૃદ્ધ પરંતુ આર્થિક રીતે પછાત પ્રદેશો અને કેટલાક સંસાધન નબળા પરંતુ આર્થિક રીતે વિકસિત પ્રદેશોનું નામ આપી શકો છો? આવી પરિસ્થિતિ માટે કારણો આપો.

ઉપનિવેશવાદનો ઇતિહાસ જાહેર કરે છે કે વસાહતોમાં સમૃદ્ધ સંસાધનો વિદેશી આક્રમણકારો માટે મુખ્ય આકર્ષણ હતા. તે મુખ્યત્વે ઉપનિવેશક દેશોનો ટેકનોલોજીકલ વિકાસનો ઉચ્ચ સ્તર હતો જેણે તેમને અન્ય પ્રદેશોના સંસાધનોનો શોષણ કરવામાં અને વસાહતો પર તેમની સર્વોપરિતા સ્થાપિત કરવામાં મદદ કરી. તેથી, સંસાધનો ત્યારે જ વિકાસમાં ફાળો આપી શકે છે જ્યારે તે યોગ્ય ટેકનોલોજીકલ વિકાસ અને સંસ્થાકીય ફેરફારો સાથે સંલગ્ન હોય. ભારતે ઉપનિવેશવાદના વિવિધ તબક્કાઓમાં આ બધાનો અનુભવ કર્યો છે. તેથી, ભારતમાં, સામાન્ય રીતે વિકાસ, અને ખાસ કરીને સંસાધન વિકાસમાં માત્ર સંસાધનોની ઉપલબ્ધતા જ સામેલ નથી, પરંતુ ટેકનોલોજી, માનવ સંસાધનોની ગુણવત્તા અને લોકોના ઐતિહાસિક અનુભવો પણ સામેલ છે.

સંસાધનોનું સંરક્ષણ: સંસાધનો કોઈપણ વિકાસાત્મક પ્રવૃત્તિ માટે મહત્વપૂર્ણ છે. પરંતુ સંસાધનોનો અતાર્કિક વપરાશ અને અતિઉપયોગ સામાજિક-આર્થિક અને પર્યાવરણીય સમસ્યાઓ તરફ દોરી શકે છે. આ સમસ્યાઓ દૂર કરવા માટે, વિવિધ સ્તરે સંસાધન સંરક્ષણ મહત્વપૂર્ણ છે. ભૂતકાળમાં આ નેતાઓ અને વિચારકોની મુખ્ય ચિંતા રહી છે. ઉદાહરણ તરીકે, ગાંધીજી સંસાધન સંરક્ષણ વિશે તેમની ચિંતા વ્યક્ત કરવામાં ખૂબ જ યોગ્ય હતા: “દરેકની જરૂરિયાત માટે પૂરતું છે અને કોઈની લોલુપતા માટે નથી.” તેમણે વૈશ્વિક સ્તરે સંસાધનોના ખપ માટે લોભી અને સ્વાર્થી વ્યક્તિઓ અને આધુનિક ટેકનોલોજીના શોષણકારી સ્વભાવને મૂળ કારણ તરીકે મૂક્યા. તેઓ સામૂહિક ઉત્પાદનના વિરોધી હતા અને તેને જનતા દ્વારા ઉત્પાદનથી બદલવા માંગતા હતા.

આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે, ક્લબ ઑફ રોમે 1968 માં પ્રથમ વખત વધુ વ્યવસ્થિત રીતે સંસાધન સંરક્ષણની હિમાયત કરી. ત્યારબાદ, 1974 માં, શુમાચરે તેમની પુસ્તક સ્મોલ ઈઝ બ્યુટીફુલમાં ગાંધીવાદી દર્શનને ફરી એકવાર રજૂ કર્યું. વૈશ્વિક સ્તરે સંસાધન સંરક્ષણ સંબંધી મૂળભૂત યોગદાન બ્રંડલૅન્ડ કમિશન રિપોર્ટ, 1987 દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. આ રિપોર્ટે ‘ટકાઉ વિકાસ’ ની વિભાવના રજૂ કરી અને તેને સંસાધન સંરક્ષણનું સાધન તરીકે હિમાયત કરી, જે પછીથી અવર કોમન ફ્યુચર નામની પુસ્તકમાં પ્રકાશિત થઈ હતી. બીજું નોંધપાત્ર યોગદાન 1992 માં બ્રાઝિલના રિયો ડી જેનરોમાં પૃથ્વી સમિટ ખાતે કરવામાં આવ્યું હતું.

જમીન સંસાધનો

આપણે જમીન પર રહીએ છીએ, આપણે જમીન પર આપણી આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ કરીએ છીએ અને આપણે તેનો ઉપયોગ વિવિધ રીતે કરીએ છીએ. આમ, જમીન એ અત્યંત મહત્વનું કુદરતી સંસાધન છે. તે કુદરતી વનસ્પતિ, વન્યજીવન, માનવ જીવન, આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ, પરિવહન અને સંચાર પ્રણાલીઓને આધાર આપે છે. જો કે, જમીન એ મર્યાદિત પરિમાણની મિલકત છે, તેથી, સાવચેત આયોજન સાથે વિવિધ હેતુઓ માટે ઉપલબ્ધ જમીનનો ઉપયોગ કરવો મહત્વપૂર્ણ છે.

ફિગ 1.3: ભારત : મહત્વપૂર્ણ ઉચ્ચાવચ લક્ષણો હેઠળની જમીન

ભારતમાં પર્વતો, પઠારો, મેદાનો અને ટાપુઓ જેવા વિવિધ ઉચ્ચાવચ લક્ષણો હેઠળ જમીન છે. લગભગ 43 ટકા જમીનનો વિસ્તાર સપાટ છે, જે ખેતી અને ઉદ્યોગ માટે સુવિધાઓ પૂરી પાડે છે. પર્વતો દેશના કુલ સપાટી વિસ્તારના 30 ટકા છે અને કેટલીક નદીઓના સતત પ્રવાહની ખાતરી કરે છે, પર્યટન અને પર્યાવરણીય પાસાઓ માટે સુવિધાઓ પૂરી પાડે છે. દેશના વિસ્તારના લગભગ 27 ટકા પઠાર પ્રદેશ છે. તેમાં ખનિજો, જીવાશ્મ ઇંધણ અને જંગલોના સમૃદ્ધ ભંડાર છે.

જમીન ઉપયોગ

જમીન સંસાધનોનો ઉપયોગ નીચેના હેતુઓ માટે થાય છે:

1. જંગલો

2. ખેતી માટે ઉપલબ્ધ ન હોય તેવી જમીન

(એ) બંજર અને બિનઉપયોગી જમીન

(બી) બિન-કૃષિ ઉપયોગ માટે મૂકવામાં આવેલી જમીન, ઉદા. ઇમારતો, રસ્તાઓ, ફેક્ટરીઓ, વગેરે.

3. અન્ય બિનખેતી જમીન (પરતી જમીન સિવાય)

(એ) કાયમી ચરાગાહો અને ચરણ જમીન,

(બી) વિવિધ વૃક્ષોની વાડીઓ હેઠળની જમીન (ચોખ્ખી વાવેતર જમીનમાં સમાવિષ્ટ નથી),

(સી) ખેતી યોગ્ય બિનઉપયોગી જમીન (5 કૃષિ વર્ષથી વધુ સમય માટે બિનખેતી રહે છે).

4. પરતી જમીન

(એ) વર્તમાન પરતી-(એક અથવા એક કરતાં ઓછા કૃષિ વર્ષ માટે ખેતી વિના છોડવામાં આવેલી),

(બી) વર્તમાન પરતી સિવાયની-(છેલ્લા 1 થી 5 કૃષિ વર્ષ માટે બિનખેતી રહે છે).

5. ચોખ્ખી વાવેતર જમીન - જમીનનો ભૌતિક વિસ્તાર જેના પર પાકો વાવવામાં આવે છે અને કાપવામાં આવે છે તેને ચોખ્ખી વાવેતર જમીન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે.

એક કૃષિ વર્ષમાં એક કરતાં વધુ વખત વાવવામાં આવેલો વિસ્તાર વત્તા ચોખ્ખી વાવેતર જમીનને કુલ વાવેતર જમીન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે.

ભારતમાં જમીન ઉપયોગ પેટર્ન

જમીનના ઉપયોગને ભૌતિક પરિબળો જેવા કે ભૂપૃષ્ઠ, આબોહવા, માટીના પ્રકારો તેમજ માનવીય પરિબળો જેવા કે વસ્તી ઘનતા, તકનીકી ક્ષમતા અને સંસ્કૃતિ અને પરંપરાઓ વગેરે દ્વારા નિર્ધારિત કરવામાં આવે છે.

ભારતનો કુલ ભૌગોલિક વિસ્તાર 3.28 મિલિયન ચો.કિ.મી. છે. જો કે, જમીન ઉપયોગનો ડેટા કુલ ભૌગોલિક વિસ્તારના માત્ર 93 ટકા માટે જ ઉપલબ્ધ છે કારણ કે અસમ સિવાયના મોટાભાગના ઉત્તર-પૂર્વ રાજ્યો માટે જમીન ઉપયોગ અહેવાલ સંપૂર્ણ રીતે કરવામાં આવ્યો નથી. વધુમાં, પાકિસ્તાન અને ચીન દ્વારા કબ